За колючей проволокой жизнь не сахар

24 сентября в редакции газеты «Золотое кольцо» состоялась прямая линия с председателем ярославской региональной общественной наблюдательной комиссии по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания Владимиром Антоновым и помощником начальника управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области по соблюдению прав человека Андреем Костенко. Владимир Константинович и Андрей Игоревич ответили на самые разные и острые вопросы наших читателей.

МЕСТ ХВАТАЕТ ВСЕМ

— Добрый день! Меня очень волнуют условия содержания в СИЗО-1. Сколько человек может находиться в одной камере? Не тесно ли там, создаются ли нормальные бытовые условия? А то сын рассказывает страшилки про то, как они с сокамерниками по очереди спят, потому что не всем достались нары.

— Ваш сын, мягко говоря, преувеличивает. Условия содержания следственно-арестованных сегодня соответствуют всем нормам и стандартам. В камерах содержатся по 2 — 4 человека. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: раздельно содержатся мужчины и женщины, несовершеннолетние и взрослые, лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы, подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу. Отдельно от других содержатся подозреваемые и обвиняемые в совершении убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, ВИЧ-инфицированные, больные туберкулезом, насильники, лица, совершившие грабеж и разбой, подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений и т. д.

Подследственных каждый день выводят на прогулку, раз в неделю — в баню. В каждой камере есть туалет, меняют постельное белье. По желанию в камере можно иметь телевизор, выписывать газеты и журналы, брать книги из библиотеки. Сейчас в Коровниках находятся около 700 человек: из них 500 подследственных и 200 транзитных, проходящих по этапу. Это не так и много. А ведь бывали времена, когда в одной камере сидели по 10 — 15 человек, а транзитом через СИЗО проходили до 1,5 тысячи человек. В конце 90-х сидельцы спали по очереди, спальных мест на всех не хватало. Теперь такой проблемы нет.

— Алло! Меня зовут Вадим, я нахожусь в колонии N 8. Очень хотелось бы знать, будет ли в следующем году амнистия. Хочу подать документы.

— К сожалению, амнистия проводится не каждый год, а только в связи с какими-либо грандиозными событиями и датами. Так, в этом году амнистия была приурочена к 65-летию со дня Великой Победы и срок заключения сокращали в основном ветеранам. Но в Ярославской области под амнистию не попал ни один человек: за колючей проволокой у нас не оказалось ветеранов войны и труда. А в следующем году амнистии, скорее всего, не будет.

— Здравствуйте! Вас беспокоит Василиса Неровная. Слышала, что в Ярославской области есть колония-поселение, где режим содержания более свободный, чем в других колониях. Расскажите, за какие преступления туда отправляют и как отбывают наказание.

— В нашей области есть два таких участка при колониях общего и строгого режимов — в Ярославле и Рыбинске. Все осужденные, находящиеся на поселении, трудоустроены. Многие прежде всего для того, чтобы погасить судебные иски. В колонию-поселение чаще всего попадают люди, осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности (к примеру, те, кто осужден за ДТП), умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов. Режим там более свободный, чем в обычных колониях, осужденные находятся под надзором, но не под охраной, имеют право отлучаться в город с разрешения администрации. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение. Но, если осужденный нарушает режим содержания, ему могут отменить право проживания вне общежития или запретить выход за пределы общежития в свободное от работы время и даже изменить по решению суда вид исправительного учреждения на общий режим.

— Хотелось бы знать, сколько в Ярославской области колоний строгого и общего режима и сколько следственных изоляторов. Спасибо.

— В настоящее время на территории Ярославской области расположено два следственных изолятора: СИЗО-1 (Ярославль) и СИЗО-2 (Рыбинск). Сейчас следственный изолятор N 1 в Ярославле — это шесть режимных корпусов, административный, медицинский корпуса. Одно из самых старых зданий было построено в XIX веке, а самое новое, на 350 заключенных, — в 2007 году. В СИЗО-2 в 2005 году закончилось строительство режимного корпуса на 196 мест.

Постройка новых режимных корпусов позволила привести содержание обвиняемых и осужденных к нормам ныне действующего Уголовно-исполнительного кодекса РФ, соблюдаются все конституционные и иные права и законные интересы осужденных и подследственных. Сегодня, слава Богу, не существует проблемы переполняемости следственных изоляторов. В исправительной колонии на одного осужденного положено не менее двух квадратных метров, в СИЗО — не менее четырех. В последние два-три года у нас наметилась положительная тенденция: уменьшилось количество заключенных, и увеличилось количество мест. Теперь на одного подследственного в СИЗО-1 и СИЗО-2 приходится уже не четыре, а около шести квадратных метров.

Также на территории нашей области расположены колонии строгого режима — ИК-2, ИК-12 (Рыбинск),

ИК-3 (Углич) и колонии общего режима — ИК-1 и ИК-8 в Ярославле.

— Я интересуюсь: а каковы сейчас нормы питания в день для осужденных? Сколько стоит один день пребывания осужденного в колонии или СИЗО?

Вадим Петрович БЕЛЬЧИКОВ.

— Минимальная суточная норма питания для осужденных состоит из следующих продуктов: 550 г хлеба, 100 г крупы, 90 г мяса, 100 г рыбы, 100 г молока, 550 г картофеля, 250 г овощей, 30 г сахара. Кроме того, каждому осужденному полагается два куриных яйца в неделю. Стоимость питания одного человека — 39,6 рубля в сутки. Небольшая цифра обусловлена тем, что такие продукты, как мясо, молоко, хлеб, овощи, собственного производства, поэтому цены на них ниже рыночных.

— Хотелось бы узнать, учат ли несовершеннолетних в следственных изоляторах и колониях. Есть ли там компьютерные классы? Можно ли, находясь в заключении, освоить какую-то профессию и получить среднее профессиональное или высшее образование?

— Да, несовершеннолетние, содержащиеся в СИЗО, и осужденные в исправительных учреждениях могут учиться и осваивать базовую программу. Для этого есть все необходимое, в том числе и компьютеры. Кроме того, осужденные по желанию получают среднее специальное или высшее образование. Находясь в колонии, можно выучиться на стропальщика, каменщика, столяра, маляра, штукатура… Обычно профтехучилища отслеживают ситуацию на рынке труда и предлагают осужденным освоить те специальности, которые действительно востребованы. Чтобы потом, освободившись из мест лишения свободы, люди могли найти работу. Хотя, надо признать, это не так-то просто. Все-таки многие относятся с большим предубеждением к людям с уголовным прошлым. Их не хотят трудоустраивать, отказывают без видимых на то причин. В итоге многие от безделья и безденежья снова совершают преступления. А те, у кого нет и крыши над головой, даже стремятся попасть за колючую проволоку, чтобы избежать гибели на улице…

Еще у нас заключен договор с Современным гуманитарным университетом, где есть многие актуальные и востребованные в сегодняшних условиях специальности. Этот вуз дает хорошее, качественное образование.

— Мой сын отбывает наказание в колонии N 1. Может ли он заочно получить высшее столичное образование?

— Конечно, может. Современным гуманитарным университетом разработаны интерактивные программы по обучению. Заочно ваш сын сможет получать знания, а потом сдавать преподавателям экзамены. Стоимость обучения в СГУ составляет около 20 тыс. руб. в год. В прошлом году обучение проходили 20 осужденных, в этом году обучается 15 человек.

— А другие столичные вузы с вами сотрудничают?

— Договор в настоящее время заключен с СГУ, однако в дальнейшем, возможно, будет установлено сотрудничество и с другими высшими учебными заведениями. Но если осужденный или его семья индивидуально договорятся с каким-либо вузом, никто препятствовать в этом не будет. Только необходимо решить вопрос о посещении занятий и пропуске в колонию преподавателей.

Кстати, по статистике среди тех, кто получает высшее образование, почти никто не совершает преступления вновь. Как правило, освободившись из мест заключения, эти люди начинают новую жизнь, нормально трудоустраиваются.

— Скажите, пожалуйста, оказывается ли в колониях и СИЗО квалифицированная помощь людям, страдающим различными серьезными заболеваниями. Если человеку требуется срочная медицинская помощь, а он попал за колючую проволоку, можно ли рассчитывать на качественное медобслуживание или оно будет только за дополнительную плату?

— В каждой колонии есть медицинские части, где работают опытные врачи. При необходимости у нас могут провести практически все обследования, сделать экстренные операции, выдаются все необходимые для лечения лекарства. А если требуется, вывозим больного на консультации и лечение в городские и областные больницы.

— Кто и как лечит туберкулезных больных в местах лишения свободы? Содержатся ли туберкулезники и больные СПИДом отдельно от здоровых заключенных?

Иван Сергеевич ГОРОХОВ.

— Для осужденных, больных туберкулезом, действует специальное лечебно-исправительное учреждение. При поступлении в СИЗО или колонию человека осматривают врачи, он проходит флюорографию. Зачастую бывает, что именно в наших учреждениях выявляются какие-то серьезные заболевания, в том числе и туберкулез. Мы обязаны лечить наших подопечных. А если родственники осужденного хотят передать ему какие-либо лекарства, это не запрещено. Предварительно надо проконсультироваться с нашими специалистами. Бывает, родные и друзья хотят приобрести для осужденного дорогие импортные лекарства, считая, что они качественнее, а у нас имеются более дешевые, но не менее эффективные. Тогда врачи посоветуют, что лучше. Может, и не стоит тратить деньги впустую.

Что касается ВИЧ-инфицированных осужденных, то и им проводится соответствующее лечение.

— Андрей Игоревич, вас беспокоит Иван СОРОКИН. Сын моих знакомых — наркоман, сидит в колонии. Может ли он получать необходимое лечение?

— Наркоманов и склонных к наркомании у нас лечат. Существует федеральная программа, по которой подразделения УФСИН получают для этого соответствующие медикаменты. Кроме того, есть специальные колонии, где под надзором содержат и пролечивают наркоманов. Я не припомню случая, чтобы у нас умер человек из-за неоказания ему медицинской помощи.

— А бывают случаи, когда в колонию проносят наркотики? Как с этим боретесь?

— К сожалению, такие случаи действительно бывают. Иногда наркотики пытаются передать родственники, которые приезжают на длительные свидания к осужденным, или так называемые друзья, ранее отбывавшие наказание в данном учреждении, которые пытаются перебрасывать их через ограждения колоний. Но соответствующие службы всегда наготове и пресекают данные нарушения.

— Расскажите, пожалуйста, как в колониях поддерживают православных верующих. Строят ли для них храмы?

— Православные храмы у нас существуют практически во всех колониях: в Ярославле, Рыбинске, Угличе. Ярославская епархия Русской православной церкви и управление Федеральной службы исполнения наказаний сотрудничают вот уже более 10 лет, с середины 90-х годов прошлого века. С тех пор в исправительных учреждениях и следственных изоляторах области стали открываться церкви. Все они имеют необходимые предметы религиозного культа и духовную литературу. Так, в ярославской ИК-1 работает храм в честь праведника Иоанна Кронштадтского, в ИК-2 города Рыбинска открыта церковь Рождества Пресвятой Богородицы, а в ИК-3 г. Углича осужденные могут помолиться великомученице Анастасии Узорешительнице — помощнице всех осужденных и отчаявшихся, в честь которой возведен местный храм. Кроме того, в ИК-2, 12, 14 и в СИЗО-2 есть православные воскресные школы.

Для мусульман открыты молельные комнаты. Имам ярославской мечети встречается с верующими, исповедует их, дает духовные наставления.

— Здравствуйте, это Владимир Константинович?

— Мне интересно, а есть ли сегодня в местах заключения принудительные работы.

— Как таковых принудительных работ у нас сейчас нет, хотя в Уголовно-исполнительном кодексе написано, что все заключенные должны трудиться. Но существуют обязательные работы по благоустройству территории. Это ежедневная уборка помещений, подметание улицы (зимой — уборка снега), ремонт, покраска и так далее. В СИЗО, например, формируется хозотряд из осужденных, которые фактически не только наводят чистоту и порядок, но и готовят пищу. А главное, люди начинают понимать: чем лучше ты себя ведешь, тем больше шансов быстрее выйти на свободу, ведь никого добровольно в исправительные учреждения не зовут. Люди попадают сюда принудительно за совершенные преступления. Несмотря на то что условия содержания в колониях и СИЗО за последние 10 лет намного улучшились, жизнь за колючей проволокой не сахар. Никакой романтики, как думают некоторые, здесь нет. Условия, прямо скажем, аскетичные, далекие от комфортных домашних.

— Развито ли в колониях производство, если да, то где и какое? Сколько заключенный зарабатывает в день?

Сергей Владимирович ЗАХАРЕНКО.

— Да, развито. Сегодня в колониях существуют так называемые центры трудовой адаптации. Осужденные могут работать в деревообрабатывающей и металлообрабатывающей промышленности, на швейном и обувном производстве, производстве деталей для снегоходов «Буран» (это в Рыбинске). Средний месячный заработок на человека — до 4 тысяч рублей, все зависит от возможностей производства.

— А есть ли у колоний свои подсобные хозяйства — огороды, скотина?

— Подсобные хозяйства колоний содержат свиней, мясо которых идет на гарантийное питание спецконтингента. Хлеб ржано-пшеничный и пшеничный выпекается также в подразделениях. В настоящее время учреждения выращивают овощную и мясную продукцию и производят молоко собственными силами.

— Здравствуйте! У меня необычный вопрос. Я дачник с 30-летним стажем, со своего огорода собираю неплохие урожаи. В этом году, например, много яблок и моркови, мы даже не успеваем все перерабатывать. Могу ли я продать или отдать излишки в колонию?

Владимир Михайлович ТУРИКОВ.

— Отдать можете, но скупкой продукции у населения СИЗО и колонии не занимаются. Если вы договоритесь с администрацией какого-то исправительного учреждения о добровольной помощи — ради Бога! Думаю, вам не откажут.

— Спасибо большое. Я хочу помочь колонии, где в данный момент находится сын моей соседки.

— Если заключенный в колонии трудится на производстве, как он может получить свои деньги?

— Из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию, подоходного налога, отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации и иных обязательных отчислений. На лицевой счет осужденного зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленной им заработной платы, которую он может потратить на приобретение продуктов питания или предметов первой необходимости в магазине для осужденных или перечислить деньги родственникам.

— Мой муж попал в ДТП и сильно пострадал. Недавно был суд: человека, из-за которого это произошло, приговорили к трем годам лишения свободы в колонии общего режима. Он также должен выплачивать пострадавшему большую денежную компенсацию. Каким образом нам будут перечислять деньги, если осужденный находится в местах заключения?

Валентина Михайловна ТЕРПЕЛОВА.

— Чтобы выплатить компенсацию, осужденному придется трудиться на производстве в колонии. Деньги с его счета будут перечисляться на ваш счет до тех пор, пока весь долг не будет погашен.

— Андрей Игоревич, имеют ли право заключенные на звонок по телефону в экстренных случаях? Мой муж отбывает наказание в колонии N 8. Я тяжело болею, требуется поддержка, хотя бы моральная. Как часто муж может звонить домой? А сотовым пользоваться разрешается?

Ирина КРАСНОУХОВА, Углич.

— Сотовые телефоны в колониях строго запрещены. А вот по таксофону звонить разрешается. Обычно в магазинах при колониях продают телефонные карточки, кроме того, такую карточку осужденному могут передать родственники.

Но если родные или друзья пытаются незаконно передать осужденному мобильник, это уже административное правонарушение, которое строго карается по закону. Осужденный, если он не провоцирует на подобные действия, в данном случае никакого наказания не понесет. А вот родственники будут отвечать по суду. А если осужденный сам нарушает правила внутреннего распорядка и пытается тайком пользоваться сотовым телефоном, то его привлекут к дисциплинарной ответственности.

— Наш сын отбывает наказание во Владимире. А мы живем в Ярославле. Можно ли перевести заключенного поближе к месту жительства родственников?

— В соответствии с УИК РФ осужденные отбывают уголовное наказание по месту совершения преступления либо по месту жительства в колонии соответствующего режима содержания. Случаи перевода из одной колонии в другую крайне редки, и каждый рассматривается в индивидуальном порядке. Вам нужно написать письмо во ФСИН России и обосновать, почему вы хотите перевести сына ближе к месту жительства. Для этого должны быть очень веские основания.

— Может ли жена навестить мужа в заключении? Куда писать заявление для получения длительного свидания и сколько дней оно обычно бывает?

— Для получения длительного свидания осужденному необходимо написать заявление на имя начальника колонии, где находится осужденный. Обычно оно длится от одних до трех суток по желанию осужденного и его родственников. Количество дней указывается в заявлении. Воспитательной службой учреждения составляется соответствующий график проведения длительных свиданий на следующий месяц.

— А если мы жили гражданским браком, меня пустят на длительное свидание к любимому человеку?

— Что касается гражданской жены, а проще говоря, сожительницы, то длительные свидания с ней не приветствуются. Чтобы разрешили такую встречу, вам придется убеждать в серьезности своих намерений.

— А как часто можно получать длительные и краткосрочные свидания?

— Длительные свидания в колонии общего режима можно получить четыре раза в год, в колонии строгого режима — три. А краткосрочных — в год шесть и три соответственно.

— Владимир Константинович, случаются ли в наших колониях серьезные бунты?

— Нет. На моей памяти это было в конце 80-х годов. А если кто-то и пытается противопоставить себя требованиям Уголовно-исполнительного кодекса, то к нему применяются соответствующие специальные средства. Но только если это действительно необходимо. Просто так применять спецсредства и оружие по отношению к спецконтингенту никто не имеет право.

— А побеги бывают?

— В последние годы побегов у нас не зафиксировано.

— Бывают ли случаи жестокого обращения сотрудников УФСИН с заключенными? Куда обращаться, если нарушены права осужденного или подследственного?

— Конечно, случаи бывают разные. Но мы стараемся, чтобы таких происшествий было как можно меньше. К сожалению, сотрудники иногда срываются, особенно те, кто отработал в системе исполнения наказаний много лет. Работа накладывает отпечаток, от этого никуда не денешься. Обычно у психолога наши сотрудники бывают в среднем раз в год. В УФСИН есть межрегиональная лаборатория, которая готовит методику обследования личного состава. Но этого недостаточно. Нужна постоянно действующая служба психологической помощи как для заключенных, так и для сотрудников УФСИН.

— Расскажите: а чем занимается ярославская региональная общественная наблюдательная комиссия по контролю за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания?

— Очень хорошо, что в нашей области теперь создана и действует такая комиссия, которая может со стороны оценивать работу подразделений УФСИН, милиции, военных гауптвахт, а также спецшкол. И, если это необходимо, вмешиваться в процесс, разрешать конфликтные ситуации, вскрывать болевые точки. Мы не просто наблюдательный орган — у нас есть право обращаться в общественную палату и Государственную думу с предложениями по действующему законодательству и различным социальным программам, помогать в решении конкретных проблем. По всем вопросам можно обращаться

по адресу: 150000, Ярославль, Советская площадь, д.1/19, тел. 32-79-54. Прием еженедельно по четвергам с 14 до 17 часов. Комиссия находится в помещении ярославской думы, вход со стороны памятника жертвам белогвардейского мятежа.

— А как попасть на прием к начальнику УФСИН и Андрею Игоревичу Костенко? Хочу обсудить с ними несколько наболевших вопросов.

— Прием граждан начальником управления по личным вопросам проводится каждую 4-ю среду текущего месяца в 10.00 по адресу: г. Ярославль, ул. Малая Пролетарская, 18а.

Запись на прием осуществляется за неделю до приема с 8.30 до 17.00 по телефонам: 49-02-14, 49-02-15 (секретариат УФСИН).

Помощник начальника управления по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎