Как выехать ребёнку за границу, когда родители не дружат

Тема не простая, но интересная и актуальная, тем более, что скоро лето – традиционное время отдыха для взрослых и детей.

Если несовершеннолетний ребёнок временно выезжает из России с одним из родителей, на его выезд из страны не нужно ни разрешение, ни согласие другого родителя.

Согласие родителей необходимо только тогда, когда ребёнок едет за границу без них вообще (например, на экскурсию с классом или на сборы в составе спортивной секции). Для такой поездки потребуется нотариально удостоверенное согласие родителей, где должно быть указано, когда и куда поедет ребёнок. Вот разъяснение с официального сайта Пограничной службы ФСБ России (https://ps.fsb.ru/faq.htm): "В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»)." Дальше немного сложнее. Ребёнок уезжает из России для того, чтобы посетить какое-то другое государство, по законам которого для въезда ребёнка на его территорию с одним из родителей может потребоваться согласие другого родителя. Есть ли такие требования в стране, куда вы собираетесь, можно заранее выяснить в её консульстве в России или в нашем консульстве там (если это для вас затруднительно – попробуйте спросить в крупном турагенстве).

А теперь самое сложное. Если один из родителей не хочет, чтобы его ребёнок выезжал из России с другим родителем (вообще или в какие-то отдельные страны), он может подать в органы Федеральной миграционной службы или органы пограничного контроля заявление о несогласии на выезд ребёнка. По этому заявлению ребёнок будет включён в список лиц, которым временно ограничен выезд из РФ и наши пограничники его из страны не выпустят, нигде и никуда. Такой запрет на выезд отменяется только решением суда по иску, который подаётся вторым родителем в интересах ребёнка. Судебная процедура обычно довольно длительная, сложная, нервная и дорогая (если обращаться к адвокатам или юристам), но другого выхода нет, если, конечно, сам родитель, наложивший запрет, не напишет заявление о его отмене. Возможность наложения запрета на выезд предусмотрена статьёй 21 уже знакомого вам Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»: «В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».

Важные детали. Ни патриотичный родитель, подавший заявление, ни пограничная служба, ограничившая выезд ребёнка, не обязаны уведомлять об этом ни самого ребёнка, ни другого родителя. Поэтому, если вы не исключаете подобного сюрприза от супруга, заранее напишите запрос в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России (нет, это не опечатка:) или в территориальное управление ФМС. Исковые требования об отмене запрета на выезд не удовлетворяются судами автоматически. В таком иске суд может отказать, если решит, что запрет не противоречит интересам ребёнка. Но даже если запрет снимается судебным решением, то обычно не насовсем, а локально: ребёнку разрешается выехать в определённый период времени в определённые страны (например, с июня по октябрь 2013 г. в Турцию, Египет, Болгарию). В судебной практике иногда встречаются случаи, когда суды разрешают ребёнку выезжать без согласия одного из родителей до достижения совершеннолетия (я видел всего 2 таких решения и ещё одно получил сам:) Если родитель не запрещает ребёнку выезд, но не даёт согласие в тех случаях, когда оно требуется (см.выше), тоже можно обращаться в суд – процедура и результаты практически аналогичные. Такой судебный процесс желательно начинать не позже чем за полгода до планируемой поездки (чем раньше – тем лучше).

И последнее. К сожалению, на практике запрет на выезд, прежде всего, используется супругами (или бывшими супругами) не для защиты интересов ребёнка, а для создания проблем другому супругу. Следует признать, что это достаточно эффективный инструмент давления. Но, прежде чем подавать заявление о несогласии, важно понять, что снятие запрета в судебном порядке (а он чаще всё-таки снимается и неважно, на время или насовсем), серьёзно осложняет позицию родителя, который был его инициатором, поскольку отмена запрета судом фактически равносильна признанию злоупотребления родительскими правами со стороны этого родителя, что может повлечь для него в будущем весьма неприятные последствия (особенно при грамотном подходе другого родителя). А самое главное – запрет на выезд сильно травмирует ребёнка (лет с 5-и точно) и может необратимо разрушить отношения с ним (примеры приводить не буду, но, поверьте, они печальные).

Резюме (для тех, кто устал читать и забыл начало:) Если ребёнок едет с одним из родителей, то согласие другого родителя: - не нужно на выезд из России; - может понадобиться на въезд в другое государство. Если ребёнок едет без родителей вообще, то согласие родителей (или одного из них) на выезд: - нужно, нотариально заверенное. Для правильного понимания: Согласие обоих родителей не означает, что они должны обязательно вместе подписать один общий документ у одного нотариуса. Каждый может сделать своё. Если один родитель не хочет, чтобы ребёнок выезжал из России то он: - подаёт заявление о несогласии с выездом ребёнка, на основании которого ребёнку временно ограничивают (запрещают) выезд. Если другой родитель хочет, чтобы ребёнок всё-таки уехал из страны, то он: - подаёт в суд иск об отмене временного ограничения на выезд за границу.

Возможные вопросы задавайте в этой теме и помните, что бывают бывшие супруги, но не бывает бывших родителей:)