Правление Ивана IV Грозного: реформы, территориальные изменения страны
Развитие Московского государства в эпоху Ивана IV (1530-1584 годы) можно разделить на три этапа.
Первый этап (1533 - 1547 годы) вошел в историю как период боярского правления. Он отмечен регентством при малолетнем Иване его матери Елены Глинской (до 1538 года), а после ее смерти - властью семибоярщины. Политическая ситуация того времени отличаласьпротиворечивостью: с одной стороны, продолжались централизаторсие мероприятия, начатые при Василии III; с другой, между боярскими группировками велась борьба за власть дестабилизировавшаяправительственную деятельность.
Второй этап (1547 - 1560 годы) характеризуется стратегией централизации Московского государства по западной (европейской) цивилизационной модели. Наиболее значимые достижения этого периода связаны с реформами Избранной рады и с успешной внешнейполитикой молодого царя (покорение Казанского и Астраханскогоханств).
Третий этап (1560 - 1584 годы) отмечен сменой стратегии централизации страны с западной на восточную цивилизационную модель. Доминантой этого этапа во внутренней политике стала опричнина (1565 - 1572 годы), во внешней политике - Ливонская война (1558 - 1583 годы).
Реформы
Когда Ивану исполнилось три года, в 1533 г. умер его отец, великий князь Василий III. Мать, Елена Глинская, вторая жена Василия III не уделяла сыну внимания. Она решила устранить всех претендентов на российский престол: братьев Василия III - князя Юрия Ивановича и Андрея Ивановича, своего дядю - Михаила Глинского. Опорой Елены стал князь Иван Федорович Овчина - Телепнев - Оболенский. Когда Ивану было 8 лет, мать отравили (3 апреля 1538 г.). На протяжении следующих восьми лет вместо него правили бояре (Шуйские, Глинские, Бельские), они боролись за влияние на Ивана, но особо не обременяли себя заботами о ребенке. В итоге, Иван заболевает паранойей. Иван, не удовлетворившись великокняжеским титулом, пожелал стать царем. Царями на Руси до Ивана Грозного называли императоров Византии и Германии, а также ханов Великой Орды. Поэтому, став царем, Иван поднимался над многочисленными князьями; показывал независимость Руси от Орды; вставал на один уровень с германским императором.
В 16 лет Ивана решают женить. В январе 1547 года Иван был венчан на царство, а в марте 1547 года обвенчан с Анастасией Романовой.
В 1549 году царь приблизил к себе Алексея Федоровича Адашева, Сильвестра, протопопа Благовещенского собора, князя Андрея Михайловича Курбского, которые вошли в так называемую Избранную Раду. Вокруг царя сложился кружок единомышленников, ставивших своей целью разработку и проведение реформ. Политической стратегией Избранной рады стала централизация России по западной цивилизационной модели. Такая модель предполагала комплекс структурных реформ. Общей чертой реформ Избранной рады стала их антибоярская направленность. Избранная Рада заменяет (дублирует) боярскую думу. Реформы были направлены на укрепление экономических и политических позиций тех социальных групп, чьи интересы выражала и на кого опиралась Избранная рада, - дворян, помещиков, посадских верхов. Исходным событием эпохи реформ Избранной рады стал созыв 27 февраля 1549 года так называемого «собора примирения», вошедшего в историю как первый Земский собор. Принятый по итогам «собора примирения» закон 28 февраля 1549 года положил начало реализации политической линии, заявленной в выступлении Ивана IV. Преобразования затронули правовую сферу, административную, финансово-налоговую и церковную системы, структуру вооруженных сил.
В соответствии с решением «собора примирения» готовился новый кодекс законов. Исправленный «по старине» Судебник был утвержден Боярской думой в 1550 году. Те законы государства, которые определяли отношения феодалов и крестьян, остались без изменений, в частности, сохранялись нормы Юрьева дня. Дворяне получили равные права с боярами. Впервые в Судебнике устанавливалось наказание завзяточничество. В центре внимания законодателей оказались проблемы совершенствования системы центрального и местного управления. Новый Судебник ускорил процесс формирования приказов, расширил функции служилой приказной бюрократии, несколько ограничил власть наместников-кормленщиков на местах.
Была создана система первых функциональных органов управления приказов:: Челобитный, Посольский, Поместный, Стрелецкий, Пушкарский, Бронный, Разбойный, Печатный,Сокольничий, Земские приказы, а также четверти: Галицкая, Устюжская, Новая, Казанский приказ. Централизация местного управления осуществлялась в середине 1550-х года в рамках избной и земской реформ. Правительство пошло на то, чтобы отдать власть на местах «лучшим людям» волостей и городов. В 1555-1556 годах вышли указы об отмене кормлений и наместничьего управления, замене его выборной администрацией. Эти нововведения ослабляли политический вес боярства и усиливали позиции дворянства, способствовали объединению провинциального дворянства в уездные корпорации - служилые «города», которые стали важным институтом сословного устройства основной части помещиков.
Административные реформы означали и перестройку финансово-налоговой системы. В 1550 году была проведена перепись населения, сопровождавшаяся реформой: подворное обложение заменялось поземельным. На основной территории вводилась новая налоговая единица - «большая соха», размеры которой колебались в зависимости от социального положения землевладельцев. С отменой кормлений уплата местных налогов населением приобрела централизованный характер. Прежний «кормленичий доход» заменялся общегосударственным налогом- «кормленичим окупом».
«Приговоры» о местничестве 1549 года воспрещали воеводам вести местнические споры в период военных действий и вносили некоторые перемены в структуру военного командования. Правительство Адашева приступило к организации постоянного стрелецкого войска и сформировало трехтысячный стрелецкий отряд для личной охраны царя. В середине 1550-х годов было принято «Уложение о службе». Оно установило строгий порядок несения ратной службы. Была введена единая норма службы с земельных наделов. Все феодальные землевладельцы, независимо от размера своих владений, становились служилыми людьми государства. Даже вотчинная земля превращалась в государственное жалованье. В результате этой реформы появилась возможность иметь многие десятки тысяч вооруженных воинов, хорошо экипированных и снабженных продовольствием. Появилась возможность для завоевания выхода к морям.
В начале 1560-х годов Иван Васильевич произвел знаковую реформу государственной сфрагистики. С этого момента в России появляется устойчивый тип государственной печати. Впервые на груди древнего двуглавого орла появляется всадник - герб князей Рюрикова дома, изображавшийся до того отдельно, и всегда с лицевой стороны государственной печати, в то время как изображение орла помещалось на оборотной. Новая печать скрепила договор с Датским королевством от 7 апреля 1562 года. Стоглавый собор 1551 года регулировал церковные вопросы.
Реформы правительства Адашева способствовали укреплению централизованной власти и улучшению политического и экономического положения дворянства. Но эти реформы носили компромиссный характер. Консервативное боярство сопротивлялось усилению позиций служилых людей. Все реформы Избранной рады проводились с ведома Боярской Думы. Адашев и Сильвестр были своеобразными посредниками между ней и Иваном IV. Реализация реформ была прервана отставкой Избранной рады в 1560 году.