Порядок получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов

Нарушение правил эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО, — ред.) ведет к увеличению аварий, чрезвычайных происшествий и несчастных случаев. Безопасность на подобных предприятиях крайне регламентирована. Лицензирование деятельности ОПО является основным документом, который обеспечивает выполнение требований промышленной безопасности (ПБ, — ред.). Эта норма зафиксирована действующим российским законодательством, а именно:

№116-ФЗ от 21.07.1997 г. («О промышленной безопасности опасных производственных объектов»), в том числе, все изменения к закону.
№99-ФЗ от 04.05.2011 г. («О лицензировании отдельных видов деятельности»), в том числе, все изменения к закону.

Кроме того, существуют и другие документы, которые регламентируют лицензионную деятельность ОПО, например, отнесенных к I, II и III группе опасности (ним относятся предприятия химии и производства, подверженные взрывам и пожарам). Одно из них, вступившее в силу 01.07.2013 г., утверждено правительственным постановлением (№ 492). Деятельность федерального органа (Ростехнадзор, — ред.), призванного обеспечивать надзор со стороны государства над опасными производственными объектами, также функционирует в условиях, предусмотренных жесткими правилами и нормами. Эта структура руководствуется лицензионным регламентом для ОПО на территории Российской Федерации, который утвержден соответствующим Приказом №237 от 30 июля 2009 года. Также на основании правительственного постановления (№ 957), в котором четко прописаны полномочия и процедурные действия, Ростехнадзор выдает лицензии предприятиям химической промышленности и другим взрывопожароопасным производственным объектам.

Опасно производственные объекты, желающие получить соответствующую лицензию, позволяющую осуществлять им свою деятельность на законном основании, обязаны пройти процедуру, которая предусмотрена действующим законодательством. Для этого им необходимо в региональное подразделение Ростехнадзора представить следующие документы:

заявление на получение соответствующей лицензии;
перечень всех предоставляемых документов;
нотариально заверенная копия уставных документов (Устав, — ред.);
нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции;
нотариально заверенная копия о внесении записи в ЕГРЮЛ;
выписка из ЕГРЮЛ (оригинал);
свидетельство Госкомстата (копия) с оригинальной печатью;
свидетельство банка, подтверждающее оплату пошлины за получение лицензии;
копии необходимых для получения основной лицензии свидетельств (например, на право собственности земли, зданий и др. сооружений) и прочих разрешительных документов;
полная информация и документы, которые подтверждают наличие опасных производственных объектов, в том числе, I, II и III классов опасности;
заключения экспертных организаций, осуществляющих на ОПО оценку их соответствия требованиям промышленной безопасности;
копии документов, регламентирующих деятельность по обеспечению промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
перечень документов (и их идентификация), подтверждающих согласование с Ростехнадзором мероприятий по соблюдению на ОПО требований ПБ;
программы по ликвидации и локализации чрезвычайных ситуаций на опасных производственных объектах;
копии аттестационных свидетельств лица (из руководящего состава), отвечающего за промышленную безопасность на объекте;
подтверждение наличия финансовых средств, позволяющих ликвидировать последствия аварий и чрезвычайных ситуаций на ОПО;
полная информация на утвержденные декларации ПБ;
список контрольных систем и приборов (управляющие технологическими процессами, противоаварийные автоматические и прочие сигнализации);
копии контрактов, соглашений и прочих юридических документов со специализированными аварийными и спасательными службами (с печатью организации);
наличие контрактов по страхованию гражданской ответственности за нанесения вреда здоровью и жизни людей в результате чрезвычайных происшествий и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
вся необходимая разрешительная документация на использование технического оборудования, инструмента и устройств на опасных производственных объектах, если иное не предусмотрено техническим регламентом;
документы, которые подтверждают полное соответствие устройств, инструмента и оборудования, используемое на взрывопожароопасных предприятиях, требованиям соответствующих норм, правил и технического регламента (если это предусмотрено нормативными правилами);
документ (копия), где присутствует информация, в соответствии с нормативными требованиями, о наличии на предприятии конкретного сотрудника (принятого в штат предприятия на законных основаниях), обладающего квалификацией, достаточного для работы на ОПО.

В настоящее время решение о лицензии (предоставлении или отказе) должно приниматься Ростехнадзором в течении 45 дней (рабочих). Если же происходит процедура переоформления лицензионных разрешительных документов, то тогда действуют следующие сроки их выдачи:

в случае изменения структуры предприятия, юридического адреса или наименования – 10 дней (рабочих);
в случае изменения места осуществления основной производственной деятельности – 30 дней (рабочих).

По информации Ростехнадзора причинами отказа в выдаче лицензии являются следующие:

осуществление деятельности без декларации промышленной безопасности;
отсутствие соответствующего контрольного оборудования, устройств и приборов;
отсутствие документов на собственность земельных участков, зданий и сооружений;
ненормативное использование оборудования;
отсутствие мер по обеспечению промышленной безопасности;
недостаточное количество квалифицированных сотрудников, способных обеспечить ПБ на опасном производственном объекте;
нарушение правил требований промышленной безопасности;
осуществление деятельности без заключения экспертизы ПБ;
осуществление деятельности на опасных производственных объектах, которые не зарегистрированы в государственном реестре.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎