Правовое регулирование тайны связи

Содержание тайны корреспонденции изложено в Гражданском кодексе РФ, согласно которому:

1) письма, телеграммы и другие виды корреспонденции могут использоваться, в частности путем опубликования, лишь по согласию лица, которое направило их, и адресата;
2) если корреспонденция касается личной жизни другого физического лица, для ее использования, в частности путем опубликования, нужно согласие этого лица;
3) в случае смерти физического лица, которое направило корреспонденцию, и адресата использование корреспонденции, в частности путем ее опубликования, возможно лишь по согласию физических лиц - их законных представителей;
4) в случае смерти физического лица, которое направило корреспонденцию, и адресата, а также в случае смерти физических лиц - их законных представителей, корреспонденция, которая имеет научную, художественную, историческую ценность, может быть опубликована в порядке, установленном законом;
5) корреспонденция, которая касается физического лица, может быть приобщена к судебному делу лишь в случае, если в ней содержатся доказательства, имеющие значение для разрешения дела; информация, содержащаяся в такой корреспонденции, не подлежит разглашению;
6) нарушение тайны корреспонденции может быть разрешено судом в случаях, установленных законом, с целью предотвращения преступления или во время уголовного производства, если другими способами получить информацию невозможно [17].

Отдельные правила режима такого вида информации с ограниченным доступом содержатся в Федеральном законе «О связи»:

1) охрана тайны телефонных разговоров, телеграфной или другой корреспонденции, которые передаются техническими средствами телекоммуникаций, и информационная безопасность телекоммуникационных сетей гарантируются Конституцией и федеральными законами РФ;
2) снятие информации с телекоммуникационных сетей запрещено, кроме случаев, предусмотренных законом;
3) операторы, провайдеры телекоммуникаций обязаны принимать в соответствии с законодательством технические и организационные меры по защите телекоммуникационных сетей, средств телекоммуникаций, информации с ограниченным доступом об организации телекоммуникационных сетей и информации, которая передается этими сетями [11].

Одновременно соблюдение тайны корреспонденции и телефонных переговоров обеспечивается наличием юридической ответственности персонала оператора, провайдера телекоммуникаций за нарушение требований законодательства РФ относительно сохранения тайны телефонных разговоров, телеграфной или другой корреспонденции, которые передаются средствами связи или через компьютер, а также информации с ограниченным доступом относительно организации и функционирования телекоммуникационных сетей в интересах национальной безопасности, обороны и охраны правопорядка.

Наряду с письмами и телеграфной корреспонденцией широко используется электронная переписка, которая также является разновидностью корреспонденции. Поэтому в Федеральном законе «О почтовой связи» указано, что тайна электронных сообщений защищается наравне с тайной почтовых отправлений, в том числе переписки и другой письменной корреспонденции, которая пересылается (передается) средствами связи и гарантируется Конституцией и законодательством РФ [10]. В современных условиях распространение различных компьютерных коммуникационных систем возникают актуальные вопросы правового обеспечения режима тайны общения, которое осуществляется с их помощью.

При наличии конституционных гарантий прав граждан в информационной сфере законодательством РФ предусмотрены временные ограничения реализации этих прав. Такие исключения из прав на тайну переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции устанавливаются только судом в случаях, предусмотренных законом, с целью предотвращения преступления или выяснения истины во время расследования уголовных дел, если иными способами получить информацию невозможно.

Граждане России и другие лица в соответствии с федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» негласное обследование публично недоступных мест, жилья или иного владения лица, аудио-, видеоконтроль лица, аудио-, видеоконтроль места, наблюдение за лицом, снятие информации с транспортных телекоммуникационных сетей, электронных информационных сетей, наложение ареста на корреспонденцию, осуществление ее осмотра и выемки, установление местонахождения радиоэлектронного средства проводятся на основании постановления следственного судьи, установленного по ходатайству руководителя соответствующего оперативного подразделения или его заместителя, согласованного с прокурором. Эти меры используются исключительно с целью предотвращения совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, предотвращения и пресечения террористических актов и других посягательств специальных служб иностранных государств и организаций, если другим способом получить информацию невозможно [9].

Такой сложный порядок доступа правоохранительных органов к материальным носителям информации, которая составляет тайну общения, свидетельствует о приоритетном характере этого вида тайны в системе информации с ограниченным доступом, предусмотренной отечественным законодательством. тайна конституционный коммерческий угроза

В пользу указанного вывода свидетельствует и факт наличия в отечественном Уголовном кодексе нормы, предусматривающей ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных разговоров, телеграфной или другой корреспонденции, которые передаются средствами связи или через компьютер.

Так, согласно УК РФ нарушение тайны переписки, телефонных разговоров, телеграфной или другой корреспонденции, которые передаются средствами связи или через компьютер, наказывается штрафом от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы до трех лет, а те самые действия, содеянные относительно государственных или общественных деятелей или содеянные служебным лицом, или с использованием специальных средств, предназначенных для негласного снятия информации, наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет [3].

Таким образом, потребность в правовой защите прав граждан на тайну общения со временем только растет и требует новых правовых механизмов, которые бы учитывали современное состояние развития телекоммуникационной сферы.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎