Комментарий к ст. 131, 132 ГПК РФ

Статья 131. ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ

1. Относительно статьи 126 ГПК от 1964 года в статье 131 появилось несколько серьезных нововведений:

1) Более недостаточно прописать в исковом заявлении только итоговую сумму иска. Требуется предъявить расчет взыскиваемых сумм (вписывается в текст иска, при сложных бухгалтерских расчетах можно схематично, дублируется в виде отдельного документа, в котором приводятся уже полные и подробные расчеты).

2) Истец может указать в иске (помимо обязательных сведений) свой e-mail, телефон, контакты своего представителя или ответчика, прочую существенную для дела информацию. Это требование не строгое, поэтому дополнительные сведения указываются опционально для ускорения коммуникации между участниками процесса.

3) Указывается на специфику в отношении искового заявления, подаваемого прокурором. Именно, оно составляется строго в соответствии с нормами, указанными в ч. 3 ст. 131 ГПК РФ, иначе оставляется без движения.

2. В ст. 131 недвусмысленно указывается – иск подается только в письменном виде (рукописном, печатном). Если истец не в состоянии составить иск сам, этим занимается его представитель. Иск должен включать следующие сведения:

1) Адрес суда с его полным наименованием. Пример: Черемушкинский районный суд, 364003, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, д. 14.

2) Ф.И.О. и адрес истца (при наличии нескольких перечисляются данные всех истцов). Если иск составлен представителем, дополнительно (помимо данных истца) указываются и его Ф.И.О. и адрес. Для юридических лиц указывается официальное наименование фирмы полностью и юридический адрес.

3) Ф.И.О. и адрес ответчика. Для юрлиц указывается официальное наименование фирмы полностью, юридический адрес.

4) Основания иска. Ими считаются изложенные в письменном виде факты, на основании которых, собственно, подается иск. Причем излагаются не любые факты, пусть и относящиеся к делу, а только те, что согласно законам РФ, препятствуют осуществлению имущественных и прочих прав истца. Подкрепляются ссылками на соответствующие законы и вещественными (письменными) доказательствами, как указано в комментариях к ст. 55-87 ГПК. Согласно ст. 150 ГПК РФ, судья вправе запросить дополнительные доказательства, если представленных, по его мнению, недостаточно. Но непредставление дополнительных доказательств не может служить препятствием для рассмотрения и движения дела (при условии, что в целом иск составлен корректно). Подробней – в комментариях к ст. 131, 135, 136 ГПК.

5) Предмет иска (конечную цель) необходимо формулировать максимально корректно и конкретно. Именно, истец указывает, что именно должен предпринять ответчик, чтобы восстановить нарушенные имущественные, гражданские или иные права истца. К примеру, выплатить зарплату, алименты, штраф и т.п.

6) Цена иска и расчеты (бухгалтерские, арифметические), служащие обоснованием итоговой цены иска. Делая расчеты, руководствуются ст. 91 ГПК и гл. 25.3 НК. Некоторые иски не подлежат оценке – например, о причинении морального ущерба, поскольку определение конечного размера выплат в подобных случаях является прерогативой суда. Т.е. если истец требует денежных компенсаций + возмещение морального ущерба, в цену иска войдет лишь сумма денежных компенсаций. Что существенно, т.к. от цены иска зависит размер госпошлины, а также будет ли оно рассматриваться мировым (цена иска до 50 тыс. руб.) или районным судом (от 50 тыс. руб.).

7) К иску прилагается перечень дополнительных документов, нужных для рассмотрения дела, например, квитанция, фиксирующая уплату госпошлин и т.п. Все они перечисляются в разделе «Приложения» в «теле» иска. Согласно ст. 132 ГПК судья вправе требовать от истца копии всей приложенной к иску документации сообразно числу ответчиков.

8) Некоторые дела (в частности, трудовые споры) подлежат досудебному урегулированию. Документы, составленные в рамках досудебного разбирательства, также отмечаются в тексте иска.

3. Согласно с п.4 ст. 131 иск подписывается:

а) самим истцом либо его представителем;

б) при недееспособности истца (инвалидность, малый возраст) – законным уполномоченным представителем (подробней ст. 52 ГПК);

в) иным лицом, защищающим интересы истца в качестве представителя, например, при трудовых спорах таковым может являться сотрудник профсоюза (см. комментарии к ст. 49 ГПК);

г) иск, поданный юрлицами, подписывается адвокатом, сотрудником данного юрлица либо соучастником иска по поручению и при согласии остальных соучастников.

При передаче заявления в суд представителем прилагается оформленная на представителя доверенность (ст. 185 ГПК). Адвокату нужен ордер, также прилагающийся к иску при его передаче в суд (ст. 53 ГПК).

О необходимости делать копии заявления для каждого из ответчиков говорится в ст. 132 ГПК и комментариях. Предварительная оплата госпошлины регламентируется ст. 88 ГПК и комментариями. Правила принятия искового заявления судом подробно рассматриваются в комментариях к ст. 129 ГПК. Порядок разъединения/соединения в одно нескольких исковых требований и оформление встречных исков рассматриваются в комментариях к ст. 137, 138, 151. Подробней о судебной практике см. Бюллетень ВС PФ от 14 марта 2000 г. № 3, Инструкция № 36, стр. 13

Статья 132. ДОКУМЕНТЫ, ПРИЛАГАЕМЫЕ К ИСКОВОМУ ЗАЯВЛЕНИЮ

1. Относительно ст. 127 ГПК от 1964 года данная статья содержит некоторые нововведения:

1) Если дело ведет представитель, к иску прикладывается оформленная на него доверенность. Подробней в ст. 53.

2) При обжаловании нормативного правого акта прилагается его текст, полностью опубликованный официальными СМИ (ст. 251-253 с комментариями).

3) Список прочих документов, прилагаемых к исковому заявлению, включает документы, на основании которых истец требует выплат или компенсаций (завещание, долговая расписка, договор и так далее). Если у ответчика либо других лиц, задействованных в разбирательстве, данные документы отсутствуют, истец обязан предоставить им копии.

4) Если возможно досудебное урегулирование дела, к иску прилагаются соответствующие документы. Например, при рассмотрении трудовых споров в досудебном порядке к иску прилагается решение комиссии по трудовым спорам (КТС) в качестве доказательства, что спор был успешно урегулирован в рамках действующего законодательства.

5) К иску прилагается расчет взимаемой суммы за подписью истца (или представителя). Копии расчета передаются не только ответчикам, но и третьим лицам (даже когда самостоятельных требований по предмету иска у них нет).

6) К иску прилагается оригинал квитанции, подтверждающий уплату госпошлин. Копии квитанций предоставлять ответчикам не нужно.

2. От истца требуется предоставить суду:

а) оригинал искового заявления;

б) копии по числу ответчиков.

Когда истец – юридическое лицо, иск подписывает руководитель, либо лицо, заменяющее (представляющее) руководителя при условии наличия доверенности. Если речь о госпредприятиях/учреждениях, подпись руководителя скрепляется печатью, для частных фирм наличие печати является желательным, но все же не строго обязательным.

Копии прочих документов, прямо не перечисленных в ст. 132, могут предоставляться ответчикам по решению судьи. Это не является непреложным требованием закона и диктуется сложностью и характером дела.

3. Судья вправе потребовать другие документы, существенные при рассмотрении дела (ст. 150 и комментарии). Если нарушены требования статьи 132, суд руководствуется комментариями к ст. 136 ГПК РФ (на практике предоставляя истцу в среднем 5-10 дней на исправление недочетов в поданных документах). Причины возможных возвратов исковых заявлений рассмотрены в комментариях к ст. 134 и 135 ГПК. Районные суды, применяя ст. 132, должны руководствоваться Бюллетенем ВС PФ от 14 марта 2000 года № 3, Инструкция № 36, стр. 13

4. Следует отдельно уточнить принципы подачи заявлений по делам, возникшим из публичных правоотношений. Существуют случаи, когда суды возвращают их истцам для переоформления или откладывают их рассмотрение. Данный вопрос в Постановлении Верховного Суда РФ № 2 от 20 января 2003 года, п. 10, освещается следующим образом:

1) Когда заявление по делу, возникшему из публичных правоотношений, содержит требование компенсаций (имущественных либо денежных), суд оставляет его без движения, поскольку подобные требования оформляются в виде иска (ч. 3 ст. 247 ГПК и комментарии). Таковой составляется с учетом положений ст. 131 и ст. 132 – при условии, что будет рассматриваться тем же судом, куда ранее подавалось и заявление. Когда иск по каким-либо причинам передается в другой суд, заявление отклоняется с оформлением соответствующего судебного определения.

2) Если истец в назначенные сроки не переоформил свое заявление в исковое, оно возвращается ему со всей дополнительной документацией, считаясь неподанным (ст. 136 ГПК РФ).

5. Хотя четких указаний в ГПК на этот счет нет, правила, изложенные в ст. 132, действуют и при оформлении встречных исков. Подробней – в ст. 137 с комментариями.