О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции

Федеральным законом от 29.07.2017 № 265-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции» внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности юридических лиц за незаконную продажу алкогольной продукции без соответствующей лицензии (ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ), а также введена персональная ответственность физических лиц, индивидуальных предпринимателей за реализацию алкогольной продукции (ст. 14.17.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона, изменения вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 30.07.2017)

В соответствии с указанным нормативно-правовым актом, за реализацию юридическим лицом алкогольной продукции без лицензии санкциями части 3 статьи 14.17 КоАП РФ теперь предусмотрена ответственность не только юридических лиц, но и должностных лиц, то есть лиц, осуществляющих организационно-распорядительные функции в данном юридическом лице. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц – исходя из совокупного размера выручки, но не менее трех миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Полномочия по составлению административных протоколов по ст. 14.17 КоАП РФ отнесены к компетенции органов внутренних дел. Рассмотрение данных административных дел, отнесено к компетенции Арбитражных судов.

Так же, в новой редакции Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 14.17.1 «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами», которая является специальной по отношению к статьям 14.1, 14.2, ст.14.16 КоАП РФ.

Частью 1 данной статьи предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), которая влечет за собой наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Частью 2 статьи предусмотрена ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), которая влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Полномочия по составлению административных протоколов по ст.14.17.1 КоАП РФ отнесены к компетенции органов внутренних дел. Рассмотрение административных дел, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, отнесено к компетенции мировых и районных судов, часть 2 указанной статьи к компетенции Арбитражных судов.

Кроме того, с 26 августа 2017 г. вступает в силу Федеральный закон от 26.07.2017 г. № 203-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», которым в частности УК РФ дополнен статьей 171.4 «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции».

Данной статьей УК РФ установлена ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 151.1 настоящего Кодекса.

Для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.