Петербургские рынки хотят обновить, открыв там кафе и лектории. Почему фермеры выступают против изменений и что станет с продуктами на прилавках

В мае 2017 года в Смольном решили реорганизовать работу Кузнечного, Невского, Ломоносовского и Московского рынков. Чиновники считают, что нынешний формат устарел и не удовлетворяет запросы горожан, поэтому их необходимо преобразовать по типу Даниловского рынка в Москве, добавив кафе и лектории.

«Бумага» рассказывает, как могут измениться петербургские рынки, почему операторы и фермеры считают, что преобразование может «убить» их дело, и как это отразится на цене и качестве товаров.

Что происходит на петербургских рынках сейчас

В октябре 2017 года Яна Николаевна, или, как она просит себя называть, баба Яна, вместе с другими фермерами Кузнечного рынка получила уведомление с требованием переоформить договор аренды. В новом договоре говорилось, что теперь они будут арендовать места у города напрямую, а не платить оператору. Тогда же, вспоминает баба Яна, торговцы начали паниковать, решив, что рынок хотят закрыть.

«Себе прибирают», «Хотят последнее у честных людей отобрать», «Нормальные продукты запрещают», «Предпринимательство хотят задавить» — примерно так комментируют ситуацию фермеры. При этом некоторые впервые слышат, что рынки на самом деле планируют не закрыть, а реорганизовать.

Баба Яна утверждает, что последние десять лет рынок работает хорошо: есть постоянные покупатели, предприниматели уже привыкли к оператору и не хотят ничего менять. По ее словам, любое изменение будет равнозначно закрытию рынка в привычном всем формате. «В любом случае поднимут [арендную] плату, а денег у нас впритык», — убеждена она.

Страх бабы Яны, что реорганизация погубит рынок, разделяют и другие фермеры. Они опасаются, что не смогут поставлять привычную продукцию, а если их место займут сетевые магазины, качество продукции станет хуже.

Эксперты из городского Фонда имущества и потребительского общества «Санкт-Петербургские сельскохозяйственные рынки» отмечают, что уже сейчас качество продукции падает, так как некоторые торговцы закупают свою продукцию на оптовых базах, а на большинстве рынков последние годы пустует примерно четверть прилавков (в среднем на петербургских рынках расположено 150–250 торговых точек).

По данным базы документации СПАРК за 2015 год, часть рынков несут убытки (Кузнечный и Мальцевский), часть (Московский и Ломоносовский) приносят сравнительно небольшую прибыль. Самые большие ежегодные заработки в Петербурге у Правобережного рынка (8,7 млн рублей), Нарвского (5 млн рублей), Торжковского (4,2 млн рублей). Из отчета Петростата за 2016 год следует, что объем розничной торговли в Петербурге стал еще меньше, чем годом назад — снизился на 0,2 %.

Зачем нужна реорганизация рынков и как она должна проходить

О том, что у восьми из 14 компаний, управляющих петербургскими рынками, заканчиваются договоры аренды, стало известно в марте 2017 года. До этого в течение 15 лет компании-арендаторы практически не менялись: город сдавал им помещения, постоянно продлевая контракт. Однако на этот раз Смольный не перезаключил договоры: помещения выставили на торги с условием реорганизовать формат работы рынков.

В мае город рассказал о выставлении на торги четырех городских продовольственных рынков: Кузнечного, Невского, Ломоносовского и Московского. Вскоре комитет имущественных отношений (КИО) вместе с Фондом имущества провел видеоконференцию, где представители ведомств заявили, что планируют расторгнуть контракты с действующими операторами и полностью обновить работу этих рынков.

Кузнечный планировалось выставить на торги уже в ноябре, а остальные три — до января 2018 года. «Цель — осовременить рынки во всем городе», — заявил замглавы КИО Александр Герман.

Рынки планируют перезапустить в «торгово-развлекательном формате», но с сохранением «основной функции» — сдачи помещений фермерам, а не магазинам, отметил директор городского Фонда имущества Денис Мартюшев. Арендовать торговые точки смогут так же, как и раньше, все желающие с лицензией на продажу, прошедшие санитарно-ветеринарный осмотр продукции.

В пример Мартюшев привел Даниловский рынок в Москве, Смогарсбург в Нью-Йорке, а также проекты в Марселе, Афинах и Которе. На территории этих рынков рядом с прилавками фермеров зачастую находятся кафе и рестораны, там проводят семинары и лекции, а все фермеры носят одинаковую форму.

По словам Мартюшева, у каждого из перезапущенных рынков будет собственная специализация. Он предположил, что Ломоносовский рынок, например, могут сделать местом, рассчитанным на бизнес-аудиторию, Московский — площадкой с акцентом на рыбу и экопродукцию, а Кузнечный — рынком, рассчитанным на туристов. Что будет обуславливать выбор специализации, чиновник не объяснил.

Мартюшев утверждает, что рынки необходимо реорганизовать: по его словам, на них зачастую недостаточно сезонных и экологически чистых продуктов, пустующие площади и наценки фермеров, как следствие, — минимальные налоговые поступления в городской бюджет.

Как отметил Александр Герман, компании, которые планируют участвовать в торгах за рынки, сами будут разрабатывать новые концепции. Новым операторам предложат либо арендовать рынки, по предварительной информации, за более чем 14 млн рублей в год, либо полностью выкупать их за 450–500 млн рублей. Новый контракт аренды планируют заключить сразу на 15 лет.

После того как Смольный объявил направления, в которых должны развиваться рынки, некоторые операторы раскритиковали их. Так, глава Сытного рынка Борис Элькин утверждал, что из-за торгов оператор понесет серьезные убытки, даже если выиграет их: ему придется вывозить оборудование и увольнять сотрудников, перезаключать договоры с компаниями, поставляющими электричество и газ.

Зампред правления потребительского общества «Санкт-Петербургские сельскохозяйственные рынки» Леонид Яцук говорил, что это «убьет рынки в формате, который знают». Он предполагает, что на месте торговых точек фермеров появятся только магазины и перекупщики, а реальных фермеров и их «настоящей продукции» не останется.

Об идее участвовать в торгах в Петербурге уже рассказали более 20 проектов. Среди них — представители сетей «Перекресток», «Пятерочка» и «Реал», инвестиционная компания Fort Group, специализирующаяся на продаже торговой недвижимости, и Property Management NAI Becar, которая занимается торговлей коммерческой недвижимостью. Больше всего заявок подали на торги за Кузнечный рынок, который расположен в центре города.

Как операторы судятся за право участвовать в торгах

Баба Яна своим постоянным покупателям теперь говорит, что «шишки сверху хотят погубить» фермеров и «их дело» на рынке. Зачем это нужно и когда что-то изменится, она не знает, только снова повторяет свою историю: как каждые полгода приезжает в Петербург и продает свои «самые чистые и проверенные овощи с грядки». По ее словам, спасти ее и других может только руководство, которое, она считает, «не допустит подобного».

В действительности же о необходимости обновления рынков в марте 2017 года начали говорить и сами операторы. Они утверждали, что большинство готово и даже считает необходимым в ближайшее время провести реорганизацию помещений. По словам операторов, они могли обновить их собственным силами, но отказ Смольного перезаключать договоры сделал это нерентабельным.

Будут ли старые операторы участвовать в нынешних торгах, неизвестно. Руководство Невского и Ломоносовского рынков отказались комментировать свои планы. Представитель Московского рынка Набиулла Дуняшев ранее заявлял, что рынок не будет участвовать в торгах «с вероятностью 80–90 %».

В настоящий момент за право участвовать в торгах судится руководство ООО «Кузнечный рынок». Они хотят, ссылаясь на 159-й федеральный закон, получить преимущественное право выкупа как предыдущий арендатор. Их заявку отклоняют в КИО, объясняя это долгами, которых, по утверждению руководства организации, у рынка нет.

— Мы имеем право выкупить рынок по привилегированной стоимости. Этот рынок арендовался компанией с 1992 года и до 2017-го — всё было в порядке. Несмотря на то, что мы готовы обновить рынок в соответствии с планами города за собственные средства, нам не дают на него прав, — рассказала «Бумаге» коммерческий директор управляющей компании Кузнечного рынка Ольга Котченко.

Из-за судебных разбирательств между Кузнечным рынком и КИО, отмечает замглавы КИО Александр Герман, начало торгов могут отложить. По словам Котченко, рынок выставят на торги не раньше лета 2018 года.

Раньше рынки принадлежали городу, но их сдавали в аренду операторам. Сейчас, с истечением договоров аренды помещений, некоторые из них уже перешли в пользование города, и предыдущие операторы не имеют права управлять ими.

Как обновление рынков может повлиять на качество и стоимость продукции

— [Сейчас] мы всё с рынка выращиваем сами. Азербайджанцы вот сами выращивают свои фрукты, хорошие, и продают их здесь. Таджикистанцы привозят отличные орехи. Я же сама привожу из Пскова свинину, настоящую, не как в супермаркетах, — рассказывает фермер Кузнечного рынка Анна Николаевна.

Анна Николаевна вместе с бабой Яной работают на Кузнечном рынке более десяти лет. По их словам, арендаторы здесь меняются нечасто: «Все свои, старые. Каждый свое делает, некого заменять. Если будут увольнять, окажемся на улице: все места на других рынках уже заняты».

Фермеры Кузнечного, Московского и Невского рынков считают, что, хоть покупатели жалуются на цену товаров, они ничего с этим сделать не могут. Арендная ставка высокая — от 500 рублей в день для овощей и фруктов и 1,5 тысячи рублей для мяса и рыбы. Некоторые из фермеров соглашаются, что их цены могут быть выше, чем в магазинах.

— Но зато мы здесь ручаемся за качество, точно не отравитесь (любая поступающая на рынок продукция должна проходить санитарно-гигиеническую проверку — прим. «Бумаги»). К нам приходят, чтобы взять не что-то непонятно откуда, а точно хорошее, — говорит баба Яна.

Фермеры соглашаются, что если поднимется цена за торговое место (а это, по их мнению, в любом случае произойдет при обновлении рынков), то покупатели станут брать меньше товаров. Они опасаются, что такая торговля может стать нерентабельной, и на их место придут перекупщики, не заботящиеся о качестве товаров.

Как работает главный реорганизованный рынок России — московский Даниловский рынок

Единственный пример обновленного формата крупного рынка в России — Даниловский рынок в Москве, которым руководит Ginza Project. Сейчас на нем есть большой фуд-корт с десятками кафе национальной кухни и ресторанами, детская комната. Прилавки оформляют дизайнеры, все фермеры носят одинаковую форму, о каждом из них руководство рынка на своем сайте публикует небольшой ознакомительный текст.

Как утверждает его креативный директор Ольга Кукоба, после реорганизации работы и повышения числа посетителей некоторые торговцы действительно стали «взвинчивать цены» (из-за чего руководство рынка советуют покупателям торговаться), а качество от этого хуже не стало. По ее словам, на рынке стали появляться новые производители и фермеры, цены у которых «могут посоревноваться с сетевыми супермаркетами».