Производственный капитал: основные группы собственников
Существует еще несколько критериев, по которым статистика США классифицирует фирмы и предприятия: с привлечением или без привлечения наемного труда, по количеству занятых, объему продаж.
Помимо рассмотрения вышеперечисленных форм частных компаний, традиционно анализируемых статистикой, особый интерес представляет классификация частной собственности по ее превалирующей принадлежности. Этот вопрос гораздо менее исследован, по этому поводу отсутствует систематическая статистика. Но именно принадлежность капитала фирм и предприятий к тем или иным группам собственников дает ключ к пониманию глубинных процессов в эволюции всей частной собственности, преимуществ и недостатков ее разновидностей.
В настоящее время можно выделить по крайней мере три крупные категории фирм — в зависимости от того, кому они принадлежат. К первой категории следует отнести компании, принадлежащие производителям. Эту категорию можно, в свою очередь, подразделить на три группы: компании, которыми в основном владеют инвесторы; компании, принадлежащие работникам; производственные, прежде всего сельскохозяйственные, кооперативы.
Вторая крупная категория — это компании, которыми владеют в значительной степени потребители. Сюда относятся различные оптовые фирмы; фирмы поставщиков; компании, принадлежащие потребителям коммунальных услуг — электроэнергии, воды и газа; жилищные кооперативы и другие организации владельцев жилья, а также клубы и иные ассоциации.
Наконец, к третьей категории могут быть отнесены бесприбыльные фирмы, а также некоторые банки и страховые компании, где владение является, так сказать, «взаимным» — оно чрезвычайно переплетено.
Компании, принадлежащие производителям
Среди отмеченных форм собственности главной по масштабам является та, где доминируют производители. В ней преобладает так называемая «инвестиционная» форма собственности, т. е. когда компании в большей степени принадлежат внешним инвесторам. По сути, это как открытые, так и закрытые корпорации, собственность которых чрезвычайно размыта среди множества сторонних акционеров. В данных компаниях, за некоторым исключением, контрольный пакет акций, находящийся в руках одного владельца, редко в настоящее время превышает 5 %. На эту группу приходится не менее 80 % всей производственной собственности в США.
Вторая активно развивающаяся форма в рамках первой категории «собственности производителей» — это акционерная собственность работников, т.е. акциями компании в этом случае владеют те, кто в ней работает. По последним оценкам Национального центра собственности работников, на неакционерную собственность работников приходится примерно 8 % всей корпоративной собственности США. Речь идет о так называемых планах ЭСОП (Employee Stock Ownership Plans), пенсионных сберегательных планах 401 К, планах распространения опционов на покупку акций сотрудниками корпораций. Ими, по оценкам, к началу XXI в. было охвачено 15 млн чел., или 12 % рабочей силы страны. Следует подчеркнуть, что, хотя особое внимание исследователей в последние годы привлекала промышленная акционерная собственность работников (как более масштабная), в США уже в течение многих десятилетий получает широкое распространение собственность работников в отдельных секторах сферы услуг — в медицинских, юридических, бухгалтерских, консультативных и иных услугах. Таким образом, все те, кого в статистике принято называть «самостоятельными» работниками, также с полным основанием могут быть отнесены к собственникам, работающим на своих предприятиях, как правило, малых.
Свою нишу занимают в США и производственные кооперативы. По имеющимся данным, в 1991 г. в стране насчитывалось 2400 сельскохозяйственных кооперативов, объединяющих 1840 тыс. фермеров и занятых в основном маркетингом и реализацией продукции фермерских хозяйств. Объем продаж этих кооперативов составлял 56 млрд долл. Они контролировали 28% всего сельскохозяйственного рынка, в том числе 81 % рынка молочных продуктов, 38 % рынка зерна и 36 % — хлопка.
Компании, принадлежащие потребителям
В категории фирм, принадлежащих потребителям, заметное место занимают потребительские кооперативы, объединяющие фермеров и занимающиеся поставками продукции для сельского хозяйства. В 90-е гг. XX в. насчитывалось 1700 подобных кооперативов, объем продаж которых составил 26 млрд долл. На такие предприятия приходилось 27 % всех сельскохозяйственных производственных расходов. Их доля была особенно значима в поставках сельскохозяйственным потребителям удобрений (43% в 1990 г.), топлива (38%), пестицидов и других средств химизации (30%), животных (19%), семян (16%).
К другой группе компаний, принадлежащих потребителям, относятся фирмы, производящие и потребляющие электроэнергию. Хотя на этом рынке безусловно доминирует инвестиционная форма собственности и, в частности, крупные корпорации, определенную нишу рынка контролируют фирмы, принадлежащие потребителям. Из них 1000 компаний организованы как потребительские кооперативы, 1500 — принадлежат муниципалитетам (т.е., строго говоря, являются муниципальной или государственной собственностью). В США также функционируют кооперативные компании в сфере телефонной связи, действующие в основном в сельской местности.
Еще одним принадлежащим потребителям институтом являются разного рода клубы и ассоциации. К ним относятся загородные рекреационные клубы, гольф- клубы, спортивные клубы и т.п. Они, как правило, принадлежат своим членам или контролируются ими как бесприбыльные организации.
Обширная сфера владения бизнесом потребителями — жилье.
К третьей категории частной собственности, выделенной по признаку владения, относятся так называемые бесприбыльные и «взаимные» предприятия. Термин «бесприбыльные организации» не означает, что они не имеют права получать прибыль. Напротив, многие из них, как свидетельствует их бухгалтерская отчетность, ежегодно приносят доход. Однако принципиальная характеристика такого рода организаций состоит в том, что они не имеют права распределять прибыль среди тех, кто учредил данную организацию, является ее руководителем, попечителем или сотрудником. Разумеется, все эти люди могут получать достойное вознаграждение за свой труд, но распределять прибыль между собой они не могут, и по определению такие фирмы не имеют собственников, т. е. лиц, которые обладают неотъемлемыми правами собственности — контролем и возможностью распределения доходов. Всю прибыль бесприбыльные организации должны по закону вкладывать в финансирование деятельности, для которой они были созданы.
Бесприбыльные организации занимают важную нишу на рынке услуг. Так, в начале 1990-х гг. на них приходилось 64% всех больничных услуг, 56% услуг детских дошкольных учреждений, 48 % первичных медицинских услуг, 23 % услуг медицинских сестер, 20 % услуг в сфере высшего образования и 10 % в сфере среднего образования.
Другая группа в этой категории — банки. Хотя большинство этих финансовых организаций в настоящее время относятся к инвестиционной частной собственности, есть немало и так называемых взаимных сберегательных банков, организованных вкладами участников и являющихся по статусу бесприбыльными организациями. (В отличие от них в банках, принадлежащих инвесторам, оборотный капитал образуется не вкладами участников, а от продажи акций.) Правда, во взаимных банках владельцы депозитов не имеют права голоса и, по сути, не являются его собственниками.
В отличие от взаимных сберегательных банков ассоциации взаимного кредита — это кооперативы потребителей в подлинном смысле слова: здесь депозитарии имеют право голоса и контроля над деятельностью организации, а также исключительное право на получение прибыли. Максимальное их число в США зафиксировано в 1928 г. (12,6 тыс.), к концу XX в. произошло сокращение примерно до 4 тыс. К этой же категории сберегательных учреждений относятся и кредитные союзы, являющиеся чаще всего объединениями вкладчиков по месту работы.
Немалую роль в экономике США играют «взаимные» страховые компании. Формально они организованы как потребительские кооперативы, «обладающие правом на проведение страховой политики». Масштабы их деятельности и активов несопоставимо больше, чем у любых других кооперативов. Более того, стоимость активов некоторых взаимных страховых компаний (например, «Пруденшл» (Pmdential)), часто превосходит активы крупнейших промышленных корпораций. По многим характеристикам они близки к бесприбыльным организациям: совет директоров здесь «самоназначаемый», а не избираемый. Его члены не имеют права распределять между собой прибыль компании. Владельцы компании, как и члены совета попечителей любой другой бесприбыльной организации, получают преимущества не от реализации права контроля, а от лояльности и высокой квалификации хорошо оплачиваемого менеджмента. Хотя их доля на страховом рынке и упала в XX в. — на их место пришли страховые компании, принадлежащие инвесторам, в 1980-е гг. они все еще контролировали более 40% рынка. Число взаимных страховых компаний в начале 1990-х гг. составило 117 (акционерных инвестиционных страховых компаний — более 2 тыс.).
Таким образом, несмотря на по-прежнему главенствующую роль в экономике США инвестиционной акционерной частной собственности, существуют, а в некоторых случаях и расширяют зону своего влияния и другие формы частной собственности.