Работники госучреждений: увольняем правильно
Расторжение служебного контракта или трудового договора особо выделяется и в Законе «О государственной гражданской службе», и в Трудовом кодексе Российской Федерации. В зависимости от того, соблюдены ли сторонами требования законодательства или нет, в случае конфликта работник может восстановиться на работе, или получить отказ в удовлетворении своих требований. Действующее законодательство большинство обязанностей в процедуре расторжения возлагает именно на работодателя.
Действия, которые необходимо исполнить работодателю в случае расторжения служебного контракта по инициативе гражданского служащего:
1. Получить от служащего заявление об увольнении.
Заявление служащий подает не менее чем за две недели до даты расторжения служебного контракта. Если в заявлении дата расторжения служебного контракта не указана, то двухнедельный срок исчисляется со следующего дня после подачи заявления. Работнику кадровой службы рекомендуется зарегистрировать такое заявление, чтобы исключить споры по дате увольнения служащего. Например, работник подал заявление об увольнении следующего содержания:
«Прошу расторгнуть служебный контракт и уволить меня с государственной гражданской службы.
20.09.2017 Иванов А.Б. Иванов»
Уполномоченный работник регистрирует заявление и отсчитывает с 21 сентября две недели, 4 октября 2017 года – дата увольнения гражданского служащего.
По соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя гражданский служащий может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы ранее указанного срока. В некоторых случаях гражданский служащий вправе требовать увольнения ранее этого срока, например, при увольнении в связи зачислением в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, выходом на пенсию, переходом на замещение выборной должности и другими обстоятельствами.
2. Издание приказа о расторжении служебного контракта
3. Ознакомление работника с приказом о расторжении служебного контракта под подпись.
4. В день увольнения с гражданским служащим осуществляется окончательный расчет: выплачивается заработная плата за отработанный период, компенсация за неиспользованный отпуск, производятся иные выплаты в соответствии с действующей в государственном органе системой оплаты труда.
5. В личную карточку Т2ГС вносятся сведения об увольнении.
6. В последний рабочий день работник знакомится с записями, внесенными в личную карточку Т2ГС, и проставляет свою подпись на четвертой странице.
7. В последний рабочий день уполномоченное лицо выдает гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением.
8. В последний рабочий день увольняемому выдается справка о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) по форме, установленной Приказом Минтруда России от 30.04.2013 г. № 182н. При невозможности вручить справку непосредственно в день прекращения работы (службы, иной деятельности) представитель нанимателя направляет служащему по адресу его места жительства уведомление о необходимости явиться за справкой либо о даче согласия на отправление ее по почте. В случае согласия служащего на отправление справки по почте уволенный служащий уведомляет об этом представителя нанимателя в письменном виде.
9. При расторжении служебного контракта и увольнении с гражданской службы гражданский служащий исключается из реестра гражданских служащих государственного органа.
10. Личное дело гражданского служащего необходимо передать в архив этого государственного органа.
На этом обязательства данного представителя нанимателя прекращаются. Но появляются у нового работодателя такого работника. В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Данное обязательство также предусмотрено статьей 64.1 ТК РФ.
Поэтому, новому работодателю необходимо выяснить, включена ли должность данного работника в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией (опубликованные на сайте Минтруда РФ в 16:57, 10.05.2017 г.) предлагают работодателю четыре варианта получения информации:
1. Выяснить у бывшего государственного (муниципального) служащего, включена ли замещаемая (замещаемые) ранее им должность (должности) в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Просмотреть нормативные акты в подпункте 1 пункта 4 указанных Методических рекомендаций.
3. Ознакомиться с данными перечнями в справочно-правовых системах, а также на официальном сайте федерального государственного органа в разделе, посвященном вопросам противодействия коррупции, на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, в котором бывший государственный (муниципальный) служащий проходил государственную (муниципальную) службу.
4. Обратиться с запросом в федеральный государственный орган, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в которых бывший служащий проходил службу.
В случае установления факта необходимости сообщения о заключенном трудовом договоре работодатель оформляет уведомление по форме и в порядке, установленном Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 29. Работодатель вправе самостоятельно определить способ направления сообщения. Учитывая возможность наступления ответственности за неисполнение работодателем рассматриваемого обязательства в установленный срок, направлять такое сообщение необходимо таким способом, чтобы у работодателя имелось подтверждение направления данного сообщения: по почте заказным письмом с уведомлением либо доставлять непосредственно в государственный (муниципальный) орган.
Ведущая рубрики:Светлана Анатольевна Шнайдер,доцент кафедры государственной службыи кадровой политики РАНХиГС, г. Москва