Приватизация жилья: актуальные вопросы

В Беларуси не приватизировано и находится в государственной собственности около 10% жилищного фонда. В соответствии с указом №563 "О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений" 1 июля 2016 года такое жилье будет переведено в разряд коммерческого. Чтобы устранить причины, мешающие гражданам реализовать свое право на приватизацию жилья, был принят указ №524 "О приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда". Во время онлайн-конференции заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Беларуси Анатолий Шагун, заместитель председателя Государственного комитета по имуществу Беларуси Вячеслав Абрамов, консультант управления жилищного хозяйства Министерства жилищно-коммунального хозяйства Беларуси Константин Куликов, начальник управления оценки Государственного комитета по имуществу Беларуси Дина Соколовская прокомментируют отдельные положения документа, ответят на вопросы посетителей сайта БЕЛТА.

Вопросы конференции

Процедура приватизации, в принципе, отработана. Уже 22 с половиной года действует закон о приватизации. Сегодня эта норма установлена главой 23 Жилищного кодекса. Документы, которые необходимо представить гражданину, определены пунктом 1.1.9 указа №200 о перечне административных процедур. Приватизацию уполномочен осуществлять орган госуправления, в оперативном управлении которого и находится жилое помещение. В разных местах это по-разному. В районах это может быть и управление жилищной политики райисполкома, и управление ЖКХ исполкома, то есть, кого уполномочат. Если говорить по-простому - это балансодержатель. Бывают случаи, когда жилое помещение находится в безвозмездном пользовании. Если это ОАО, то приватизацию осуществляет госорган, непосредственно занимавшийся этим акционированием.

Узнать, в чьем ведении находится жилье, можно в той организации, в счет которой оплачиваются коммунальные услуги. После этого подается заявление. Работа, как правило, построена по принципу одного окна. При этом нужно прилагать обязательно копии документов всех совершеннолетних членов семьи, имеющих право пользования жилым помещением. Если у граждан есть чеки "Жилье", то они предоставляют их с выпиской из специального чекового счета. Если есть льготы, то представляются оригиналы соответствующих документов (на обозрение) и их копии. Это касается инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, ликвидаторов аварии на ЧАЭС, а также инвалидов с детства, которые имели право на жилищные льготы, то есть родившиеся до 1 июля 1992 года.

Анатолий Шагун: Если говорить коротко, то большая часть неприватизированного жилья находится в собственности местных исполнительных органов. Это значит, что самый простой путь - прийти в местный рай- или горисполком и на стенде "Одно окно" посмотреть, какие нужны документы и куда обращаться. Там все изложено. Если жилфонд принадлежит какой-то организации республиканской формы собственности, то нужно обращаться в эту организацию.

Константин Куликов: Заявление должны рассмотреть в месячный срок. Что касается оснований для отказа в приватизации, то это по статье 135 Жилищного кодекса. Это касается служебного жилья, жилья социального пользования, жилья в реконструируемых и капитально ремонтируемых домах на период реконструкции и так далее. Если нет таких оснований, то обязаны принять решение в месячный срок.

Дина Соколовская: Расчет оценочной стоимости, который определен постановлением №421, включает в себя данные бухгалтерского учета, то есть в него входят данные по первоначальной стоимости помещения, отраженные в бухгалтерском учете предприятия, и данные по амортизации, также отраженные в учете предприятия. Кроме того, применяются коэффициенты потребительских качества жилого помещения, которые комиссия по приватизации выбирает в зависимости от расположения жилого помещения в доме (этаж), проходимости комнат, совмещенности санузла - в каждом конкретном случае смотрится отдельно. И это все умножается на коэффициент качества жилой среды, который утверждается районным исполкомом в каждом конкретном районе. Все это определено постановлением № 421.

Вячеслав Абрамов: Постановлением №421 на самом деле определен очень простой алгоритм. Там находится формула, в которую должны подставляться те или иные цифры, и дальше это исключительно арифметические действия. И здесь возникает вопрос, правильно или неправильно выполнены эти действия и какие цифры туда подставляются. Если у человека возникает сомнение в правильности рассчитанной стоимости, можно обратиться либо к членам комиссии, которые смогут им все разъяснить. Поднять данные бухучета и показать, что там находятся действительно такие цифры, показать, что действует именно такой коэффициент качества жилой среды. Рассказать, откуда эти цифры появились и что они именно такие, как отражены в первичных документах, и никто никаких других действий с ними не производил. Поэтому я бы с Натальей не согласился, что у нас непрозрачная схема формирования оценочной стоимости. Схема прозрачная и понятная, доступная каждому человеку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 136 Жилищного кодекса для приобретения в собственность занимаемого жилого помещения государственного жилищного фонда наниматель, совершеннолетние члены его семьи, а также иные граждане, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется равное с нанимателем право владения и пользования этим помещением, подают заявление о приватизации в местный исполнительный и распорядительный орган, организацию, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилое помещение. Заявление подписывается всеми перечисленными лицами - как участвующими, так и не участвующими в приватизации. Они имеют равные права на участие в приватизации жилого помещения, и отказ от подписания заявления либо несогласие с условиями приватизации любого из них делает приватизацию этого помещения невозможной.

Нотариальное удостоверение сделки приватизации жилья также возможно только при личной явке к нотариусу всех указанных граждан - как участвующих, так и не участвующих в приватизации.

Следовательно, для приватизации занимаемой вами квартиры необходимо либо согласие вашего сына на ее приватизацию либо лишение сына права пользования этим жилым помещением в добровольном или в судебном порядке. Иного порядка и возможности для приватизации в таких случаях законодательством не предусмотрено.

В соответствии со статьей 38 закона "О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь" начисление чеков "Жилье" гражданам производилось с 1 июля 1992 года до 1 июля 1999 года. О предстоящем введении в действие нормы закона о прекращении начисления чеков "Жилье" было объявлено в средствах массовой информации более чем за год. Следовательно, все граждане Беларуси имели равную возможность в течение семи лет начислить жилищные квоты (чеки "Жилье").

Еще в течение последующих семи лет (с 1 июля 1999 года по 1 января 2006 года) в соответствии со статьей 11 закона о приватизации граждане имели право использовать на приватизацию занимаемых жилых помещений не только свои, но и приобретенные по договорам купли-продажи у сторонних лиц чеки "Жилье". Это также во много раз снижало стоимость приватизации жилья.

В настоящее время в соответствии со статьей 141 Жилищного кодекса стоимость жилых помещений для цели приватизации определяется в ценах, действующих на день подачи заявления о приватизации, за вычетом стоимости их износа.

Возобновление начисления чеков "Жилье" действующим законодательством не предусмотрено.