Надбавки за работу в регионе
Вторым элементом в системе районного регулирования являются процентные надбавки к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Термин «Крайний Север» впервые был предусмотрен законодательством в начале 30-х гг. С тех пор в состав северных территорий несколько раз вносились серьезные изменения. В настоящее время установлен следующий перечень субъектов РФ и их административных единиц (районов, городов), отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (укрупненный перечень).
Районы Крайнего Севера
Все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей
Ненецкий автономный округ
Республика Коми; города Воркута и Инта
Ямало-Ненецкий автономный округ
Таймырский автономный округ
Эвенкийский автономный округ
города Игарка и Норильск Красноярского края
Республика Саха (Якутия)
Хабаровский край. Аяно-Майский и Охотский районы
Сахалинская область: Курильские острова, Ногликский и Охинский районы
Местности, приравненные к районам Крайнего Севера
Республика Коми (остальные районы)
Ханты-Мансийский автономный округ
Томская область (север)
Красноярский край (Туруханский район и Приангарье)
Иркутская область (север)
Республика Бурятия (север)
Читинская область (север)
Амурская область (север)
Хабаровский край (центральные и восточные районы)
Приморский край (восточное побережье)
Сахалинская область (центральные и южные районы)
Для усиления материальной заинтересованности в привлечении и закреплении кадров в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в 1986—1990 гг. были введены надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в размере 30%.
Надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы (процентные надбавки) были средством повышения уровня оплаты труда, обеспечения более высокого уровня реальной заработной платы и, следовательно, использовались для привлечения и закрепления кадров в районах с суровыми природными условиями, где предусматривалось развитие производительных сил.
Механизм исчисления надбавок таков: они выплачиваются работникам, имеющим необходимый стаж работы на предприятиях данного района, и возрастают до определенного предела в зависимости от продолжительности непрерывного стажа работы. Действующая шкала процентных надбавок в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Сибири и Дальнего Востока приведена в табл. 12.2.
Процентные надбавки к заработной плате
Максимальный размер надбавки
Острова Северного Ледовитого океана, Чукотский и Корякский автономные округа
10% заработка за каждые шесть месяцев работы
Остальные районы Крайнего Севера
В первые три года 10% заработка за каждые шесть месяцев работы, а в последующем — 10% заработка за каждый год работы
Местности, приравненные к районам Крайнего Севера
10% заработка за каждый год работы
Южные районы Восточной Сибири и Дальнего Востока
10% заработка за первый год работы с последующим увеличением на 10% за каждые два года работы
Шкала начисления надбавок построена таким образом, что во всех районах в максимальном проценте к заработку она могла быть начислена после пяти лет работы.
Процентная надбавка к заработной плате начисляется со дня возникновения у работника права на нее, т.е. при достижении стажа для начисления первой надбавки (полгода, год). В заработок, на который начисляются надбавки, включаются: сдельный заработок или заработок за отработанное время, должностной оклад, премии, доплаты и надбавки, вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.
Учитывая, что процентные надбавки выплачиваются при наличии стажа работы в данной местности (Крайний Север, приравненные к нему местности, южные районы Восточной Сибири и Дальнего Востока), важно четко определить порядок исчисления трудового стажа. Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 г . № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера» предусмотрено, что трудовой стаж, дающий право на получение процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в перечисленных местностях, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия.
При переходе на работу в другой район или местность (из числа указанных) работника, имеющего необходимый для получения этой надбавки стаж работы, размер процентной надбавки к заработной плате пересчитывается пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, в порядке, установленном по новому месту работы.
По действующему законодательству процентные надбавки начисляются на стипендии студентам и на компенсации семьям, имеющих детей.