Бюджет-2018: ресурсы ограничены, но резервы не исчерпаны

6 октября правительство Кировской области утвердило проект областного бюджета на 2018 и плановый период 2019-2020 годов. Уже 9 октября проект прошел публичные слушания в областном Законодательном собрании. Все желающие могли прийти на мероприятие и высказать свои пожелания о главном финансовом документе области. Все конструктивные замечания будут учтены в итоговой редакции.

«ОТ НАС ЖДУТ РАЗВИТИЯ»

Председатель областного Заксобрания Владимир Быков напомнил собравшимся важность этой работы.

- Бюджет - самый главный финансовый документ региона. Именно от нашей совместной с правительством области работы зависит, как будет жить регион в ближайшие три года, - сказал Владимир Васильевич. - В рамках работы по подготовке к проекту бюджета мы провели встречу с представителями районных дум, где было четко обозначено, что местные бюджеты нам надо встряхнуть, для этого у нас есть все резервы. Такой же четкий сигнал мы получили от председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко на парламентских слушаниях по формированию бюджета страны. Кировская делегация состояла из губернатора Игоря Васильева, председателя бюджетного комитета кировского Заксобрания Владимира Бакина, министра финансов региона Ларисы Маковеевой. В своей речи Валентина Ивановна подчеркнула - ресурсы ограничены, но резервы не исчерпаны.

- Поэтому задачу, которую нам предстоит решить, я считаю сложной, но выполнимой: сформировать сбалансированный профицитный бюджет, - сказал Владимир Быков. - Какими путями этого добиваться на парламентских слушаниях, также было обозначено: в первую очередь, должна проводится адекватная налоговая политика, в том числе, в рамках предоставления налоговых льгот. Нужно сокращать теневой сектор экономики и выводить «серые» зарплаты в законное поле. Уже сейчас налоговая служба сообщает, что недоимка по налогу на доходы физических лиц в области составляет 1,5 миллиарда рублей. Это огромная сумма, которую можно было бы направить на развитие социальной сферы, тем более у нас есть социальные обязательства, которые требуют постоянного финансирования.

При этом федерация готова оказывать финансовую поддержку региону. Предусмотрены новые стимулы для привлечения инвестиций - грантовая поддержка, специнвестпроекты, налоговые льготы, фабрика инвестирования, предполагающая сотрудничество с Внешэкономразвития. Вводятся льготы для регионов, которые получают прирост по прибыли. Из трех процентов налога на прибыль, поступающих с налога на прибыль, два - будут возвращаться с субъект страны. К государственным программам добавляются приоритетные проекты.

- Идет разработка новых программ, на основе принципов проектного финансирования, - говорит Владимир Васильевич. - Считаю, что регион должен участвовать во всех госпрограммах и проектах, причем не для галочки, а максимально эффективно, используя все возможности, которые нам представляются. Кировская область должна уделить повышенное внимание программе реструктуризации бюджетных кредитов, которая запускается с 2018 года. В течение семи лет, а при успешном выполнении условий - двенадцати лет - мы должны будем погасить долги по бюджетным кредитам. Стоит пояснить, что если бы программу не запустили, уже в 2019 году нам пришлось бы единовременно возвращать бюджетных кредитов. Поэтому в областном бюджете на 2018 год нам нужно предусмотреть около миллиарда рублей на обслуживание коммерческих кредитов и порядка восемьсот миллионов на возврат госдолга в федеральный бюджет. Суммы значительные и при их распределении призываю помнить, что бюджет должен оставаться социально ориентированным. Президентом принято важное решение уравнять минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум. Что неизбежно скажется на расчете ряда пособий и компенсаций. Не стоит забывать и о выполнении «майских» указов в части повышения заработной платы бюджетникам. При этом федеральный центр ориентируется на развитие регионов. Мы может рассчитывать на бюджетную поддержку, но это не значит, что Кировская область должна оставаться дотационным регионом - от нас ждут развития. Только в этом случае мы можем рассчитывать на дополнительные вливания. Поэтому всех призываю, не ленится, внимательно ознакомится с проектом областного бюджета и предлагать предложения по его доработке. Мы ждем и предложений от жителей региона, особенно по программе поддержки местных инициатив и «Народному бюджету». Напомню, что «Народный бюджет» был положительно оценен Президентом страны, как положительный пример вовлечения граждан в развитие местного самоуправления. На всех уровнях власти человеческий капитал называют главным богатством России и мы понимаем, что формируя бюджет работаем от имени народа и для народа.

СОЦИАЛЬНАЯ НАПРАВЛЕННОСТЬ

Безусловный приоритет в бюджете-2018 отдан социально значимым расходам: 65% расходной части бюджета предусмотрено на финансирование социальной сферы.

- Так, на реализацию государственной программы «Развитие образования» будет направлено более 12,4 млрд рублей, из которых наибольшая доля средств пойдет на развитие дошкольного, общего, профессионального образования и дополнительного образования детей, – отметила, выступая с докладом перед депутатами и общественниками министр финансов Лариса Маковеева. – В областном бюджете также учтены расходы на передачу в областную собственность 29 муниципальных школ в сумме 659,4 млн рублей.

В рамках программы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях» предусмотрена субсидия Зуевскому району на строительство новой школы на 800 мест.

Помимо этого, будут сохранены все действующие меры социальной поддержки учащихся, студентов и педагогических работников. В следующем году на эти цели будет выделено 913,4 млн рублей. На организацию отдыха и оздоровление детей и молодёжи предусмотрено 287,1 млн рублей.

Для обеспечения доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи населению в Кировской области действует программа «Развитие здравоохранения». В будущем году на ее реализацию предусмотрено 8 млрд рублей. Основная доля, как и прежде, планируется на осуществление территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Кроме того, в Кировской области действует госпрограмма «Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан Кировской области». Расходы по данному направлению увеличились, по сравнению с 2017 годом, на 244 млн рублей, в том числе на предоставление социальных выплат, связанных с оплатой ЖКУ, на ежемесячную денежную выплату по уходу за третьим ребенком и последующими детьми и на региональный материнский капитал.

ДЕФИЦИТ ИЛИ ПРОФИЦИТ?

Доходы бюджета Кировской области на 2018 год запланированы в 47 478 млн рублей. Расходы - 46 696 млн рублей. Так что бюджет профицитный. Профицит составил 781,9 млн рублей. Но это условный профицит, эти средства запланированы на погашение бюджетных кредитов.

- Мы много лет подряд принимали дефицитные бюджеты, понимая, что социальные обязательства выполнять надо, а доходов на все не хватает. Это приводило к тому, что правительство области было вынуждено брать в долг или вообще не выполнять обязательства, - говорит председатель бюджетного комитета кировского Заксобрания Владимир Бакин. - Сейчас мы пошли другим путем. Мы будем стараться увеличить поступления: собирать просроченные долги по налогам, выводить теневую зарплату на официальный уровень. Работа сложная, кропотливая. Но, думаю, это более правильный путь, чем все время занимать.

ВАЖНО!

В Киров съедутся депутаты ПФО

20 октября в кировском Заксобрании состоится 51-е заседание законодательных органов Приволжского федерального округа. В Киров съедутся члены Ассоциации законодателей Приволжья. В работе Ассоциации примут участие помощник полпреда в ПФО Алексей Симонов, губернатор Кировской области Игорь Васильев, представители исполнительной власти региона, депутаты госдумы. Основным докладчиком на заседании выступит председатель регионального Законодательного Собрания Владимир Быков.

Обсуждать будут тему эффективности государственной поддержки агропромышленного комплекса на примере Кировской области; развитие системы местного самоуправления, поддержка деловой активности сельского населения и малых форм хозяйствования; обеспечение лекарствами граждан, страдающих редкими заболеваниями; проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Бюджет-2018: ресурсы ограничены, но резервы не исчерпаны

Читайте также